南昌市紅十字會(huì)信息公開(kāi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取南昌市紅十字會(huì)信息,，提高紅十字工作的透明度,，建設(shè)法治紅會(huì),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《中國(guó)紅十字會(huì)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),，以及中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),、江西省紅十字會(huì),、南昌市人民政府有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本會(huì)實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)南昌市紅十字會(huì)信息，是指市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)運(yùn)作所依據(jù)的法律法規(guī),、政策文件,，以及在依法履行職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄,、保存的信息,。
第三條 秘書(shū)科是市紅十字會(huì)信息公開(kāi)工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督信息公開(kāi)工作,。具體職能是：
（一）組織編制市紅十字會(huì)信息公開(kāi)指南,、信息公開(kāi)目錄,；
（二）組織開(kāi)展對(duì)擬公開(kāi)市紅十字會(huì)信息的審查；
（三）履行與信息公開(kāi)工作有關(guān)的其他職能,。
第四條 機(jī)關(guān)各科室是本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息公開(kāi)工作的責(zé)任部門(mén),，負(fù)責(zé)規(guī)范、落實(shí)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息公開(kāi)工作,。具體職能是：
（一）規(guī)范本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息公開(kāi)的具體內(nèi)容,；
（二）辦理本部門(mén)的信息公開(kāi)事宜；
（三）維護(hù)和更新本部門(mén)公開(kāi)的信息,；
（四）履行與信息公開(kāi)工作有關(guān)的其他職能,。
第五條 市紅十字會(huì)信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,，遵循合法性、真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性、及時(shí)性,、易得性,、易理解性、權(quán)益人保護(hù)的原則,。
第六條 機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息。
機(jī)關(guān)各科室發(fā)現(xiàn)涉及本科室業(yè)務(wù)范圍的影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)秩序和影響市紅十字會(huì)公信力的虛假或者不完整信息的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。
第七條 機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作,，逐步增加信息公開(kāi)的內(nèi)容,。
第八條 機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,；組宣科應(yīng)加強(qiáng)市紅十字會(huì)官方網(wǎng)站建設(shè)，積極優(yōu)化完善官方網(wǎng)站信息檢索,、查閱,、下載等功能，逐步提高信息公開(kāi)在線(xiàn)辦理水平,。
第二章 公開(kāi)的主體和范圍
第九條 市紅十字會(huì)從公民,、法人和其他組織或其他行政機(jī)關(guān)獲取的政府信息，不屬于市紅十字會(huì)信息公開(kāi)范圍。法律,、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第十條 依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,，法律,、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,，不予公開(kāi),。
第十一條 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的信息,，不得公開(kāi),。但是，第三方同意公開(kāi)或者不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,，予以公開(kāi),。
第十二條 市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,，包括人事管理,、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,，可以不予公開(kāi),。
市紅十字會(huì)在依法履行職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿,、磋商信函,、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息，可以不予公開(kāi),。法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,，從其規(guī)定,。
第十三條 市紅十字會(huì)公開(kāi)信息，采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的方式,。
第十四條 機(jī)關(guān)各科室在公開(kāi)信息前,，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開(kāi)的信息履行審批和保密審查程序，并遵循“先審查,、后公開(kāi)”“一事一審”的原則,，做好源頭審查，依法依程序進(jìn)行。
第十五條 市紅十字會(huì)信息公開(kāi)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，適時(shí)對(duì)本會(huì)不予公開(kāi)的信息進(jìn)行評(píng)估審查,，及時(shí)將因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的信息列入公開(kāi)范圍。
第三章 主動(dòng)公開(kāi)
第十六條 對(duì)涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的信息,，予以主動(dòng)公開(kāi)。
第十七條 市紅十字會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列信息：
（一）與紅十字事業(yè)有關(guān)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)會(huì)議做出的重大決策,；
（三）現(xiàn)任理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)等管理層信息,；
（四）機(jī)關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名,、組織網(wǎng)絡(luò)等信息,；
（五）應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)的內(nèi)部管理制度；
（六）社會(huì)捐贈(zèng)款物接收和使用信息,；
（七）財(cái)政預(yù)算,、決算信息，捐贈(zèng)款物收入和使用情況審計(jì)信息,；
（八）“三救”“三獻(xiàn)”工作相關(guān)信息,；
（九）會(huì)員、青少年工作和志愿者隊(duì)伍活動(dòng)等相關(guān)信息,；
（十）法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息,。
第十八條 機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十七條的規(guī)定,，確定主動(dòng)公開(kāi)信息的具體內(nèi)容，并按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署,，不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容,。
第十九條 主動(dòng)公開(kāi)的信息主要通過(guò)市紅十字會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào),、博愛(ài)中國(guó)等平臺(tái)予以公開(kāi),。
第二十條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息,，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起３０個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律,、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第四章 依申請(qǐng)公開(kāi)
第二十一條 除主動(dòng)公開(kāi)的信息外,，公民,、法人或者其他組織可以采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式申請(qǐng)獲取相關(guān)信息,。信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng),、身份證明、聯(lián)系方式,；
（二）申請(qǐng)公開(kāi)的信息的名稱(chēng),、文號(hào)或者便于查詢(xún)的其他特征性描述；
（三）申請(qǐng)公開(kāi)的信息的形式要求,，包括獲取信息的方式,、途徑。
第二十二條 信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,，信息公開(kāi)工作的責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,，并自收到申請(qǐng)之日起１０個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算,。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng),，責(zé)任部門(mén)可以不再處理該信息公開(kāi)申請(qǐng),。
第二十三條 收到信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間,，按照下列規(guī)定確定：
（一）申請(qǐng)人當(dāng)面提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的,，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；
（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的,，以簽收之日為收到申請(qǐng)之日,；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,；
（三）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,。
第二十四條 依申請(qǐng)公開(kāi)的信息可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起１５個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的,，不予公開(kāi)。
第二十五條 收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起１５個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)秘書(shū)科同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)２０個(gè)工作日,。
征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
第二十六條 申請(qǐng)公開(kāi)的信息由本會(huì)牽頭和其他行政機(jī)關(guān)共同制作的，收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)機(jī)關(guān)科室的意見(jiàn),，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)科室應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起１５個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。
第二十七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)信息的數(shù)量,、頻次明顯超過(guò)合理范圍,，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,，告知申請(qǐng)人不予處理,；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人,。
第二十八條 對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式,、途徑；
（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,，向申請(qǐng)人提供該信息,，或者告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式、途徑和時(shí)間,；
（三）依據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,，告知申請(qǐng)人該信息不存在,；
（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本會(huì)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式,；
（六）已就申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同信息的,，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
第二十九條 申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于市紅十字會(huì)信息的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由,。
向申請(qǐng)人提供的信息,，應(yīng)當(dāng)是市紅十字會(huì)已制作或者獲取的信息，需要對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行加工,、分析的,，可以不予提供。
第三十條 依申請(qǐng)公開(kāi)信息,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及保存信息的實(shí)際情況,，確定提供信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供信息,，可能危及信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱,、抄錄相關(guān)信息,。
第三十一條 多個(gè)申請(qǐng)人就相同信息提出公開(kāi)申請(qǐng)，且該信息屬于可以公開(kāi)的,，可以納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍,。
對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，申請(qǐng)人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,，可以建議將該信息納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍。市紅十字會(huì)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi),。
第五章 監(jiān)督和保障
第三十二條 秘書(shū)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)未按照要求開(kāi)展信息公開(kāi)工作的,，予以督促整改,。
第三十三條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為市紅十字會(huì)在信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,，可以向市紅十字會(huì)秘書(shū)科投訴、舉報(bào),。
第三十四條 機(jī)關(guān)各科室違反本管理辦法的規(guī)定,，不依法履行信息公開(kāi)職能的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,。
