中國(guó)紅十字志愿服務(wù)管理辦法
（2022年10月28日中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)第26次辦公會(huì)修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 紅十字志愿者
第三章 紅十字志愿服務(wù)組織
第四章 紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)
第五章 激勵(lì)與表彰
第六章 支持與保障
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和推動(dòng)紅十字志愿服務(wù)工作，保障紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,，推動(dòng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱紅十字會(huì)法）、《志愿服務(wù)條例》等法律法規(guī)和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱紅十字會(huì)章程）規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱紅十字志愿服務(wù),，是指遵循“人道,、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,，由紅十字志愿者,、志愿服務(wù)組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的人道服務(wù),。
第三條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，以社會(huì)需求為導(dǎo)向,，遵循紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，履行法定職責(zé),，踐行人道使命,，按照不同的志愿服務(wù)領(lǐng)域分專業(yè)組建紅十字志愿服務(wù)組織，開(kāi)展紅十字志愿服務(wù),。
第四條 堅(jiān)持黨對(duì)紅十字志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員在紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)中的先鋒模范作用,。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,，在紅十字志愿服務(wù)組織中設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng),。紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件,。
第五條 開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、無(wú)償,、平等、誠(chéng)信,、合法的原則,，不得損害紅十字會(huì)名譽(yù)，不得違背社會(huì)公德,、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,，不得危害國(guó)家安全,。
第六條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)把志愿服務(wù)作為開(kāi)展人道工作的基本方式、重要載體和主要抓手,，明確紅十字志愿服務(wù)工作責(zé)任部門或責(zé)任人,，為開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)工作提供必要的支持和保障。
第二章 紅十字志愿者
第七條 本辦法所稱紅十字志愿者,，是指在各級(jí)紅十字會(huì)注冊(cè),，以自己的時(shí)間、知識(shí),、技能,、體力等從事紅十字志愿服務(wù)的自然人。
第八條 紅十字志愿者從事紅十字志愿服務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力,。
組織未成年人參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合其身心特點(diǎn),，落實(shí)安全保護(hù)措施，并征得其監(jiān)護(hù)人同意,。
第九條 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)紅十字志愿者通過(guò)總會(huì)認(rèn)定的紅十字志愿服務(wù)信息管理平臺(tái)注冊(cè)錄入其身份信息,、聯(lián)系方式、專業(yè)技能,、服務(wù)領(lǐng)域等個(gè)人基本信息,。
紅十字志愿者提供的個(gè)人基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。
第十條 紅十字志愿者享有下列權(quán)利：
（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；
（二）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息和培訓(xùn),；
（三）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件和保障,；
（四）對(duì)紅十字志愿服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
第十一條 紅十字志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）接受紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排，履行相關(guān)志愿服務(wù)承諾,，完成相應(yīng)的任務(wù),；
（二）保守在紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)中獲悉的國(guó)家秘密、機(jī)構(gòu)秘密,、個(gè)人隱私或者依法受保護(hù)的其他信息,；
（三）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿和人格等權(quán)利；
（四）正確使用紅十字標(biāo)志,，妥善保管紅十字志愿者證件,；
（五）不得利用紅十字志愿者身份從事與紅十字會(huì)宗旨不符的行為,；
（六）因故不能完成志愿服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知紅十字會(huì),、紅十字志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象,。
第三章 紅十字志愿服務(wù)組織
第十二條 本辦法所稱紅十字志愿服務(wù)組織，是指在各級(jí)紅十字會(huì)登記,，由紅十字志愿者組成,，以開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)為宗旨的志愿服務(wù)隊(duì)伍或者志愿服務(wù)組織。符合條件的紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)在民政部門進(jìn)行登記,。
第十三條 紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）接受紅十字會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排,；
（二）負(fù)責(zé)紅十字志愿者的招募、培訓(xùn),、管理,、考核；
（三）制定紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施,；
（四）負(fù)責(zé)紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)資金,、物資的籌備、使用和管理,，并在適當(dāng)范圍公示,；
（五）及時(shí)、如實(shí)記錄紅十字志愿者的個(gè)人基本信息,、培訓(xùn)情況,、志愿服務(wù)情況、評(píng)價(jià)情況,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等志愿服務(wù)信息,；
（六）定期向主管紅十字會(huì)匯報(bào)工作開(kāi)展和內(nèi)部管理情況，接受上級(jí)紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,，配合各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展紅十字志愿者星級(jí)評(píng)定工作,。
第十四條 紅十字志愿服務(wù)組織出現(xiàn)下列情況之一，主管紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)注銷其紅十字志愿服務(wù)組織資格：
（一）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),、紅十字會(huì)章程或本管理辦法,，造成不良影響的；
（二）紅十字志愿服務(wù)組織在成立,、備案時(shí)弄虛作假,，騙取登記備案的；
（三）以紅十字志愿服務(wù)名義開(kāi)展?fàn)I利性活動(dòng),，背離紅十字志愿服務(wù)宗旨的,；
（四）連續(xù)兩年未開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)的；
（五）濫用紅十字標(biāo)志的；
（六）由于其他原因終止的,。
第四章 紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)
第十五條 紅十字志愿服務(wù)包括應(yīng)急救援,、應(yīng)急救護(hù),、人道救助,、防災(zāi)減災(zāi),、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn),、遺體和人體器官捐獻(xiàn),、紅十字精神傳播、康復(fù)護(hù)理,、社區(qū)服務(wù),、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù),、心理健康,、人道資源動(dòng)員、國(guó)際人道援助等領(lǐng)域,。
第十六條 紅十字會(huì),、紅十字志愿服務(wù)組織招募志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整的信息以及在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),。
第十七條 需要紅十字志愿服務(wù)的組織和個(gè)人可以向所在地紅十字會(huì)或紅十字志愿服務(wù)組織提出申請(qǐng),，并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整的信息,，說(shuō)明在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。接到申請(qǐng)的紅十字會(huì)或紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),，并及時(shí)予以答復(fù),。
第十八條 紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對(duì)志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，制訂相應(yīng)的防范措施，妥善處理緊急情況,。
第十九條 有下列情形之一的,，紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式,、時(shí)間,、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等：
（一）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的,；
（二）志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)人身安全,、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；
（三）志愿服務(wù)期限在一個(gè)月以上的,；
（四）為應(yīng)急救援,、大型社會(huì)活動(dòng)等提供志愿服務(wù)的；
（五）組織志愿者在境外開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的,；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十條 紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡,、知識(shí),、技能和身體狀況相適應(yīng)，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù),。
第二十一條 紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)志愿者培訓(xùn)工作,。紅十字志愿者培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn),。
在紅十字志愿者參與志愿服務(wù)前,，紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者進(jìn)行關(guān)于紅十字會(huì)法、紅十字會(huì)章程,、紅十字標(biāo)志使用,、紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)、志愿服務(wù)基本知識(shí)技能等基礎(chǔ)培訓(xùn),，明確志愿者崗位職責(zé)和服務(wù)規(guī)范,。
紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)需要專業(yè)知識(shí)、技能的,，應(yīng)優(yōu)先選派有相關(guān)專業(yè)資質(zhì),、知識(shí)背景和技能經(jīng)驗(yàn)的志愿者，并對(duì)志愿者開(kāi)展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),。
紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向志愿者骨干提供專門的骨干培訓(xùn),，提高志愿者骨干的工作能力。
第二十二條 紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要條件,，解決志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的困難,，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。
紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前,，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn),。
第二十三條 志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,，紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄志愿服務(wù)情況和評(píng)價(jià)情況等志愿服務(wù)信息。
志愿者的志愿服務(wù)情況,，包括志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的名稱,、日期、地點(diǎn),、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)時(shí)間、活動(dòng)組織單位和活動(dòng)負(fù)責(zé)人,。
志愿者的評(píng)價(jià)情況,，包括對(duì)志愿者的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)日期。紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)完成情況,、志愿服務(wù)對(duì)象反饋情況,，對(duì)志愿者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十四條 紅十字志愿者需要志愿服務(wù)記錄證明的,，紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù),，為志愿者無(wú)償、如實(shí)出具,。
志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)當(dāng)載明志愿者的志愿服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)內(nèi)容和記錄單位，也可以包含記錄的其他信息,。
紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)妥善管理志愿服務(wù)記錄信息,，不得將志愿服務(wù)記錄信息用于商業(yè)目的。
第二十五條 紅十字會(huì)和紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蛯?shí)際情況為紅十字志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)支出交通,、食宿,、通訊等必要費(fèi)用。
第二十六條 紅十字志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)尊重紅十字志愿者的人格尊嚴(yán),；未經(jīng)志愿者本人同意,，不得公開(kāi)或者泄露其有關(guān)信息,。
第二十七條 紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)對(duì)象人格尊嚴(yán),，不得侵害志愿服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私,，不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬。
第二十八條 紅十字志愿服務(wù)組織,、志愿者參加重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援救護(hù)救助志愿服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)主管紅十字會(huì)批準(zhǔn),，并接受有關(guān)人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，有序開(kāi)展志愿服務(wù)。
第五章 激勵(lì)與表彰
第二十九條 參加紅十字志愿服務(wù)記錄時(shí)間累計(jì)達(dá)到100小時(shí)、300小時(shí),、600小時(shí),、1000小時(shí)和1500小時(shí)的紅十字志愿者，可以依次評(píng)定為一星級(jí),、二星級(jí),、三星級(jí)、四星級(jí),、五星級(jí)紅十字志愿者,。
第三十條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等考核標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)志愿者進(jìn)行星級(jí)評(píng)定并頒發(fā)紅十字志愿者星級(jí)證章,。
縣級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)一、二,、三星級(jí)紅十字志愿者證章,，地市級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)四星級(jí)紅十字志愿者證章，省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)五星級(jí)紅十字志愿者證章,。地市級(jí),、省級(jí)紅十字會(huì)可向其直屬的紅十字志愿者頒發(fā)相應(yīng)的星級(jí)志愿者證章。
志愿者星級(jí)證章由總會(huì)設(shè)計(jì),、省級(jí)紅十字會(huì)統(tǒng)一制作,。
第三十一條 參加紅十字志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)10年且累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到3000小時(shí)以上的，可以由省級(jí)紅十字會(huì)評(píng)定為終生紅十字志愿者,。
第三十二條 鼓勵(lì)各級(jí)紅十字會(huì),、紅十字志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)間和志愿服務(wù)表現(xiàn)對(duì)紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。各級(jí)紅十字會(huì)進(jìn)行表彰的應(yīng)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的機(jī)構(gòu)申請(qǐng),。
中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在各省級(jí)紅十字會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異,、貢獻(xiàn)突出的紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織,、紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目,、紅十字志愿服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行推選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 各級(jí)紅十字會(huì)在招錄工作人員時(shí),，同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者,；對(duì)優(yōu)秀紅十字志愿者，優(yōu)先安排參加紅十字會(huì)的培訓(xùn),、會(huì)議等重要活動(dòng),，推選為各級(jí)紅十字會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表,、理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事,，推薦參加紅十字系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)評(píng)選表彰,。
第三十四條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)落實(shí)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者，推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待,。
第六章 支持與保障
第三十五條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)主動(dòng)融入國(guó)家志愿服務(wù)工作體系,，積極建立紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與文明辦,、民政等有關(guān)部門和共青團(tuán)等群團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào),。
第三十六條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：
（一）接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；
（二）申請(qǐng)政府的經(jīng)費(fèi)支持,；
（三）其他合法收入,。
第三十七條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的紅十字會(huì)建立紅十字志愿服務(wù)發(fā)展基金,。
第三十八條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏谓M織和個(gè)人不得侵占,、私分或者挪用,。紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi),，并依法接受有關(guān)部門和捐贈(zèng)者,、志愿者以及社會(huì)的監(jiān)督。
第三十九條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)建立“紅十字志愿者之家”,，為紅十字志愿者,、志愿服務(wù)組織提供辦公場(chǎng)所、活動(dòng)空間和交流平臺(tái),。
第七章 附 則
第四十條 各級(jí)紅十字會(huì)可依據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則,。
第四十一條 組織境內(nèi)紅十字志愿者在境外開(kāi)展志愿服務(wù),，在境內(nèi)的有關(guān)事宜，適用本辦法和中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；在境外開(kāi)展志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守所在國(guó)家或者地區(qū)的法律,。
第四十二條 本辦法的修改、變更,、解釋權(quán)屬于中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。2007年頒布的《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。
